政策 | 農業“風向标”變了!《國家質量興農戰略規劃(2018-2022年)》審議通過!
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發布時間:2019-04-30

政策 | 農業“風向标”變了!《國家質量興農戰略規劃(2018-2022年)》審議通過!


 質量興農


要實現由農業大(dà)國向農業強國轉變,就必須走質量興農之路。近日,農業農村(cūn)部部長韓長賦主持召開(kāi)會議,審議通過了《國家質量興農戰略規劃(2018-2022年)》(以下(xià)簡稱《規劃》),并強調2018年是“農業質量年”,研究部署農産品質量安全工(gōng)作。


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其實早在7月19日,農業農村(cūn)部就質量興農工(gōng)作情況舉行發布會。農業農村(cūn)部農産品質量安全監管局局長廣德福表示,農業農村(cūn)部正在抓緊編制《國家質量興農戰略規劃(2018-2022)》,由此可見國家對三農工(gōng)作的重視。



《規劃》的重點内容



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會議指出,質量興農是加快推進農業由增産導向轉向提質導向的必由之路,也是農業實現高質量發展的标志(zhì)性要求。确保農産品質量安全是深入推進質量興農的最重要内容,也是最基本的底線。那麽《規劃》都有哪些内容呢?我(wǒ)(wǒ)們通過此次會議可以了解其中(zhōng)重點内容和農業未來發展大(dà)方向。



制定實施最嚴謹的标準


專家表示,農業标準化是現代農業的重要基石。加大(dà)标準制修訂力度,盡快提高标準覆蓋面。聚焦産地環境、投入品、安全間隔期休藥期、生(shēng)産過程控制、收購貯運等環節,大(dà)力推進标準化生(shēng)産,特别是把藥殘、藥控等老百姓關心的問題解決好。


開(kāi)展最嚴格的監管


加快構建質量安全追溯體(tǐ)系,全面推行食用農産品合格證制度。建立“黑名單”和舉報獎勵制度,加強監督抽查,守住不發生(shēng)重大(dà)農産品質量安全事件和系統性安全問題的底線。


進行最嚴厲的處罰


推動修訂農産品質量安全法,夯實處罰懲戒的法律基礎。加大(dà)對違法違規行爲的處罰力度,挂牌查處一(yī)批重大(dà)案件并及時向社會公布。

農業綠色發展勢在必行



此次會議上,還提到了農業行業綠色發展的必要性。衆所周知(zhī),當前農業農村(cūn)經濟已由高速增長階段轉爲高質量發展階段。黨的十八大(dà)以來,我(wǒ)(wǒ)國農業農村(cūn)經濟發展取得曆史性成就,糧食等農産品綜合生(shēng)産能力、農業現代化水平、農民收入水平顯著提高;農業生(shēng)産方式、經營方式、資(zī)源利用方式、農産品供求關系、工(gōng)農城鄉關系等發生(shēng)深刻變革,農業綠色發展理念深入人心。


大(dà)力推進農産品品牌打造


會議強調,質量興農涉及面廣、内容多、政策性強,涵蓋農業産前、産中(zhōng)、産後全環節,涉及種植、畜牧、漁業等各行業,必須統籌協調推進。要繼續深入實施質量興農系列行動,抓緊研究制定完善産業結構調整、質量安全監管、農業綠色發展、農産品品牌創建等方面的支持政策。


質量興農要走什麽樣的道路?


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必須全面推進,既重視産品質量、又(yòu)重視供給質量既要重産重管,又(yòu)要重調重減。必須适應高質量發展要求,思想觀念、方式方法、政策措施、資(zī)源配套、績效評價等都要随之調整。全面推進農業高質量發展,既要強化産出來和管出來,又(yòu)要強化調出來和減出來。



如何把優質産出來?


要大(dà)力推進農業标準化,加快标準制修訂,有标可循、按标生(shēng)産;要加強标準宣傳推廣和使用指導,印發明白(bái)紙(zhǐ),讓生(shēng)産者一(yī)看就懂、一(yī)學就會,從源頭上抓質量。


如何把安全管出來?


要切實加強執法監管,加快農産品質量安全追溯體(tǐ)系建設,加大(dà)國家追溯平台推廣應用,深化國家農産品質量安全縣創建,建立農業生(shēng)産信用檔案,實行“黑名單”制度。


如何調出來?


要圍繞農業供給側結構性改革發力,以提高農業供給體(tǐ)系的質量效益爲主攻方向,着力調整優化農業結構,重點優化産業布局,減少低端無效供給,增加銷路好、品質高、市場缺的優質農産品生(shēng)産。


如何減出來?


要減少農業投入品的過量使用,減少對資(zī)源環境的過高的利用強度。


質量興農要做到“四個面向”


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農業農村(cūn)部在5月發布《關于開(kāi)展2018年質量興農萬裏行活動通知(zhī)》,決定組織開(kāi)展質量興農萬裏行活動。這讓質量興農工(gōng)作從理論走到了實踐,具體(tǐ)情況如下(xià)。

截至10月底,質量興農萬裏行已先後走過福建、江蘇、雲南(nán)、山東、海南(nán)、河南(nán)等20多個省份,各地共舉辦各類專場活動千餘場,線上線下(xià)累計參與人數超過100萬人次。對農業質量興農的下(xià)一(yī)步工(gōng)作,主要是“四個面向”。


面向農村(cūn)發展


以安全優質農産品爲抓手培育産業發展新動能。産業興,則鄉村(cūn)興。實施質量興農戰略,必須提高農業發展質量和效益,增加安全優質農産品供給,增強農業和農村(cūn)發展的内生(shēng)動力和可持續性。


面向農業轉型


以标準引領和技術創新爲突破口推進農業綠色發展。我(wǒ)(wǒ)國農業發展正從數量擴張向質量提升轉變,農産品質量安全正處在由“亂”到“治”的轉型期。必須牢牢繃緊綠色發展這根弦,完善綠色農業标準體(tǐ)系,全面推進農業标準化生(shēng)産,對标對表,提升農業發展質量。加快研發推廣農業綠色生(shēng)産技術等一(yī)大(dà)批農産品質量安全急需的關鍵技術和前沿引領生(shēng)産模式。

例如,在山東壽光成立的全國蔬菜質量标準中(zhōng)心就是一(yī)個很好的示範。山東是傳統蔬菜大(dà)省,壽光是全國最大(dà)的蔬菜生(shēng)産和集散地,這裏将成爲全國蔬菜産業技術信息的彙集地、發散地,成爲蔬菜産業發展的風向标和制高點。


面向生(shēng)産主體(tǐ)


以農産品質量安全法律法規爲準繩落實生(shēng)産經營者主體(tǐ)責任。農産品質量安全是食品安全的基礎和源頭,必須堅持“産出來”與“管出來”相結合,嚴格執法監管,維護公平有序的市場環境。同時,加強農産品質量安全信用體(tǐ)系建設,建立生(shēng)産經營主體(tǐ)信用檔案,對違法失信者實行聯合懲戒,倒逼生(shēng)産經營主體(tǐ)加強自律,依法落實農産品質量安全主體(tǐ)責任。


面向市場消費(fèi)


以傳播農産品質量安全科學理念爲己任提振消費(fèi)者信心。當前,吃得安全、優質、營養、健康已經成爲人民群衆對美好生(shēng)活的新期待,對農産品質量安全問題越來越關注,每個人心裏都有一(yī)杆評判農産品質量安全的“秤”。必須密切關注農産品質量安全輿情動态,及時發布權威信息,澄清相關事實,回應社會關切。


随着生(shēng)活水平的提高,人們對農業發展提出了更高要求,已經從關注“夠不夠”到關注“優不優”。《規劃》即将出台,嚴抓農産品質量安全,最嚴謹标準、最嚴格監管、最嚴厲處罰将開(kāi)啓。農友們可要牢牢把握政策“風向标”,及時調整發展方向,才能得到更好的發展。